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群雁高飞头雁领

——六师五家渠市连队“两委”服务群众纪实
发布时间:2019年10月08日 信息来源:分分彩日报 编辑:董亚倩
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作者:张琳琳

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六师共青团农场二连党员大会召开,选举连队党支部委员会委员(资料图片)。 多明忠 摄

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六师芳草湖农场二十二连召开连队管理委员会选举大会(资料图片)。 多明忠 摄

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2019年六师非职工纳入职工队伍管理的首批人员在进行土地确权(资料图片)。 李新文 摄

两年多来,六师五家渠市团场综合配套改革不断提速,改革的红利持续释放,连队“两委”成员的服务意识和能力在实践中不断增强,群众的幸福感、获得感节节攀升。

改革,一场继往开来的深刻变革;改革,一条永不停歇的进取之路。2017年,六师五家渠市承担了分分彩整师推进团场综合配套改革的试点重任。对于六师五家渠市来说,这是一次史无前例的大改革、也是一次思想大解放、利益大调整、格局大改变的改革,更是一次刀刃向内、伤筋动骨、革除积弊、涅槃重生的大变革。

两年多来,六师五家渠市团场综合配套改革不断提速,改革的红利持续释放,连队“两委”成员的服务意识和能力在实践中不断增强,职工的幸福感、获得感节节攀升。

迎难而上 破局探路从行政任命到民主选举

2017年8月31日16时30分,在庄严的国歌声中,六师五家渠市在共青团农场二连召开党员大会,选举连队党支部委员会委员,标志着六师五家渠市团场改革全面启动。

连队“两委”选举,是团场综合配套改革的突破口,连队党支部选举又是解开团场综合配套改革的第一粒扣子。

今年82岁的余铁山是红旗农场一连退休职工,2017年9月12日上午11时,他来到连队管理委员会选举现场,投下了庄严的一票。

“我身体不好,孩子们劝我别来了,他们替我投票,这怎么能行呢,一辈子这是第一次,我一定要来,选出我心中的当家人。”余铁山说。

改革中,六师五家渠市打破现有连队的委任、派任机制,通过依法依规、民主选举,产生连队党支部委员会、连队管理委员会。将1781名原连队干部全部解聘,取消干部身份。

7月22日,全国“最美奋斗者”候选名单出炉,军户农场二连党支部书记薛晓伟入围。

这对于薛晓伟来说是有着特殊意义的一份荣誉。

今年37岁的薛晓伟,2007年从石河子大学毕业后来到军户农场工作,虽然整天在大田里跑,皮肤晒黑了,但跟职工在一起,脚踩着泥土,她觉得很踏实。

2017年团场综合配套改革,当得知要取消干部身份时,薛晓伟经历了一场激烈的思想斗争。“在连队奋斗了十年,一下子成了一名职工,收入还是个未知数,当时觉得很迷茫。”她说。

后来,是连队职工和团场领导给予了她力量。薛晓伟参加了连队“两委”选举,并以高票当选该连党支部书记。

两年多来,团场连队“两委”改革取得了重大成效,重塑了连队党支部领导下的民主管理体制机制,党员比例进一步提升,职数设置更加合理;大学毕业生干部比例明显提升,连队成为培养干部的“蓄水池”。

数据显示:改革中,连队管理人员由改革前的1781人减少到1191人;大专以上学历962人,有309名大学生被选进“两委”班子。

今年27岁的刘新平,是一○三团一连连长。作为一名“90后”“两委”成员,他亲历、见证和参与了连队改革的全过程,他说:“职工选我当连长,既是对我肯定也是对我的期望。当选后,肩上的担子更重了,我要千方百计带领群众致富,不辜负大家的信任。”

挑战机遇 接踵而至从“放开手脚”到“划出红线”

取消干部身份、连队“两委”不脱产、薪酬模式调整……六师五家渠市推进团场综合配套改革工作以来,各项改革措施对于原连队干部来说冲击强烈。

今年34岁的刘明,在连队工作十几年,原先每月工资2900元,改革以后干部身份没有了,和职工一样只有身份地,收入能有多少,全靠自己本事。

从收入稳定到全凭市场,这样的巨大变化,并没有给刘明带来多少困扰,在他看来,改革是时代的潮流,身份变了,天地却宽了,干劲也更足了。

在连队,刘明是个能人,想法多,脑筋活。2013年,刘明到山西参加培训,恰逢当地举办荷花节。美丽的荷花深深吸引了他。“当时我就想,要是戈壁绿洲能开出美丽的荷花多好。了解到荷花的观赏价值和莲藕的经济效益后,我更有信心了。”刘明说。

2014年,刘明在父母家的菜园里挖出一个藕池,引种莲藕。第一年试种的藕个头小、产量低,但刘明没有沮丧,经过分析研究找到了症结:藕池挖深了,新疆的水温度低,和山西条件有所不同。2015年,第二次试种的产量和效益,超出了刘明的预期。

2016年,刘明劝说连队职工通过种藕增收,可大家都在观望,没人愿意牵头。不得已,刘明只好牵头成立荷香藕合作社带领大家种藕,但是当时政策规定,连队干部不能搞生产经营,所以他只是带着大家干,合作社产生经济效益后,就退出合作社。

改革前,分分彩明确要求,连队干部不能参与生产经营,不能与职工争利。像刘明一样,连队干部中许多能人的手脚被绑住了。2017年团场综合配套改革中,刘明以高票当选新湖农场三十连的连长,2018年,又被选举为新湖农场三十连党支部书记。

这对刘明来说,是一次转折,更是一次机会。

2017年,秋收结束,刘明就带着职工出去考察市场,寻找项目。如今,在他的带领下,荷香藕合作社已发展成为集种植、养殖、农资购买、农产品销售、农机服务与农业生产经营于一体的综合类合作社。现在刘明的月收入远远不止2900元了。

蒋锴清是芳草湖农场二十二连党支部书记。回忆起两年前选举时的情景,他感慨地说:“以前从没有过这样的经历,你干什么职务都是上级任命,这次完全是靠自己平时的工作能力怎么样,能不能与群众打成一片,有没有致富思路。”

职工可以选你也可以不选你,能者上、庸者让是“两委”选举的鲜明特点。

服务得好就是好书记、好连长,服务不好就得下岗。和蒋锴清一样,许多“两委”成员的压力,不是来源于选举,而是如何通过服务让职工满意。改革中,职工不仅可以行使自己的民主权利,选出有能力、信得过的连队管理班子,同时职工也有监督权,如果连队“两委”成员干得不好,职工还可以提出罢免。

对于“两委”成员来说,压力不止于此。改革,将连队“两委”成员收入与职工收入挂钩,规定“两委”成员工作报酬实行“基础报酬+绩效报酬”。

“团场综合配套改革推进以来,我们想尽办法努力为职工提供服务,我们想要自己的收入水平有所突破,就必须在职工增收致富方面下功夫,职工富了我们才能富。” 蒋锴清说。

从行政任命到民主选举,从重管理到强服务,这正是改革的成果,这也为连队“两委”“划出红线”,让他们真正成为带领职工致富奔小康的“领头羊”,信得过的“当家人”。

以一持万 惠及民生让职工共享改革红利

9月9日,望着地里长势喜人的棉花,新湖农场二十连职工赵国栋布满皱纹的脸上充满笑容,“今年棉花长势很好,丰收在望,这多亏了‘两委’成员。”

今年,赵国栋通过土地流转种植了200亩棉花。种植面积扩大了,需要投入的资金也增加了。开春,赵国栋遇到了资金短缺的问题,让他没想到的是,“两委”成员在得知他遇到的困难后,主动帮他联系贷款,还在农资价格咨询、种子选择等方面给他帮助。

随着改革的不断深入,改革赋予了连队“两委”更多的使命和责任。取消干部身份,也激发了他们的内生动力,一心为职工增收服务。赵国栋说:“以前连队干部是机械地执行上级的命令,职工有事需要得去办公室,现在,职工一个电话,‘两委’成员就主动上门服务。”

改革能不能得高分,能不能赢得民心,得让基层、让职工来评判。将职工的感受和认可作为试金石,能够试出改革是否对准了焦距、击中了要害,能够更加精准地衡量出改革措施是否立得住、站得稳、持续释放正能量。

8月15日,六运湖农场三连职工喜萍菊骑着摩托车上街,虽然前天夜里下了大雨,可家门口的这条路上并没有像往年一样“晴天一身土,雨天一身泥”,这都离不开连队“两委”成员的努力。

“以前,家门口的这条烂泥路,是困扰我们的大问题,一下雨路上全是泥,出不去,进不来,可糟心了。”喜萍菊说。

改革后,该连“两委”成员,走访入户倾听职工的心声。当了解到职工反映的“行路难”问题后,“两委”成员迅速行动,沟通协调筹集资金20多万元,对连队居民区道路进行硬化。

走在三连的通连巷道里,喜萍菊的心里暖暖的。她说,如今这条路就是职工的“暖心路”。